纠正疫情严重地区就业/应对疫情稳就业政策细则

...法工委:依法查处和纠正拒绝招录疫情严重地区劳动者等行为

〖壹〗、全国人大常委会法工委明确要求依法查处和纠正拒绝招录疫情严重地区劳动者等行为，以保障劳动者公平就业权利。具体内容如下：背景与必要性疫情期间 ，部分地方出现湖北籍劳动者受区别对待现象
，如求职被拒 、被无故辞退等 。

〖贰〗
、以下简称17号文件）规定：“受疫情影响导致原劳动合同确实无法履行的，不得采取暂时停止履行劳动合同的做法 ，企业和劳动者协商一致
，可依法变更劳动合同
。
”因此，受疫情影响的民事合同主体应当依法适用不可抗力条款 ，但劳动合同主体则不适用
，并不得中止履行劳动合同。

〖叁〗、各类人力资源服务机构和用人单位不得发布拒绝招录疫情严重地区劳动者的招聘信息 。 各类用人单位不得以来自疫情严重地区为由拒绝招用相关人员
。

〖肆〗 、扩大了适用范围主要表现在：劳动合同法扩大了适用范围第二条 中华人民共和国境内的企业
、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立 、履行
、变更、解除或者终止劳动合同 ，适用本法。

〖伍〗 、这表明用人单位负有为劳动者参加社会保险
、缴纳社会保险费的法定义务
，相关部门责令其限期缴纳或者补足并无期限限制 。社会保险费缴纳属于行政征收范畴，不适用行政处罚追诉时效：《社会保险法》及其实施细则等规定明确了社会保险费缴纳的行政征收性质
。

疫情对就业影响如何?未来形势会怎样?官方回应

疫情对就业的影响主要体现在11月就业压力上升 ，但青年人失业率有所回落；未来就业形势将逐步改善，保持总体稳定具有较多有利条件
，但也面临总量压力和结构矛盾。疫情对11月就业的具体影响就业压力有所上升：11月受疫情大面积反弹、企业生产经营困难增多影响，全国城镇调查失业率为7% ，比上月上升0.2个百分点 。

长期展望疫情对求职的影响是暂时的
。随着防控措施生效和企业逐步复工
，经济活动将恢复常态，招聘需求也会回升。求职者需保持信心 ，通过主动应对和技能提升平稳度过关键期
，最终将迎来就业市场的回暖 。

未来展望尽管当前就业形势严峻，但国家层面已采取多项措施保障就业 ，如扩大基层岗位 、支持灵活就业、推动产业升级等。随着经济逐步复苏和政策落地
，就业市场有望改善
。毕业生需调整心态，提升自身能力 ，积极适应市场变化
，同时关注政策动态，抓住机遇。

若疫情持续 ，就业形势将呈现行业分化加剧
、新兴机会涌现、整体竞争压力增大的趋势，同时需理性看待经济周期波动并主动适应结构性变化 。 具体分析如下：传统行业就业压力持续增大接触型服务业受冲击显著：餐饮 、酒店
、旅游等行业因防疫政策限制和消费需求萎缩
，岗位需求大幅减少
。

就业压力传导：疫情对就业的消极影响具有滞后性，即使全球疫情得到控制 ，部分就业压力仍可能传导至明年
，进一步影响就业形势。毕业生供给数量激增，竞争加剧毕业生规模扩大：2020年全国普通高校毕业生达874万人 ，同比增加40万；归国留学人员约60万
，两者合计约930万，供给数量大幅增长 。

人力资源社会保障部等5部门就做好疫情防控期间有关就业工作印发通知

〖壹〗、人力资源社会保障部 、教育部
、财政部、交通运输部 、国家卫生健康委近日就做好疫情防控期间有关就业工作联合印发了通知 ，明确了以下6个方面就业工作举措：有力确保重点企业用工 指定专人对接：对保障疫情防控
、公共事业运行、群众生活必需等重点企业 、重大工程
，指定专人对接，优先发布用工信息
。

〖贰〗
、五部门：暂停高校毕业生就业现场招聘活动近日 ，人力资源社会保障部、教育部 、财政部、交通运输部
、国家卫生健康委5部门就做好疫情防控期间有关就业工作印发通知。

〖叁〗、就业工作部门协同工作机制是多个部门通过建立联动 、信息共享
、会商等机制
，共同促进就业工作的开展，不同地区有不同实践模式 。地方实践模式 陕西省：印发通知建立工作调度机制 ，人社、教育 、财政等部门协同
。

〖肆〗
、022年12月7日，国务院联防联控机制综合组印发了《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》。上海市委、市政府高度重视
，立即组织专题研究并迅速部署落实 。7日下午，全市疫情防控工作会议就科学精准实施好进一步优化疫情防控10条措施 、更好统筹疫情防控和经济社会发展等提出明确要求
。

〖伍〗
、月5日 ，住房和城乡建设部、中央政法委 、中央文明办
、发展改革委、公安部 、财政部、人力资源社会保障部
、应急部、市场监管总局和银保监会十部门联合发布《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》（以下简称《通知》）。

〖陆〗 、研读新法：确保企业人力资源相关工作的合法性
，建立健全与新法相关的人力资源管理制度与流程，并与财务等部门做好沟通协调 。优化内部机制：尽快优化符合技能人才特点的内部机制 ，激励和培养更多高技能人才
，改变重管理
、轻技术的现象，设立有效的技术人员成长机制。

疫情下如何保障高校毕业生就业?官方回应来了

〖壹〗、发挥政府引导作用 ，统筹高教园区资源
，打造国家-省级-区级-高校多级云上就业超市，共享信息
。高校毕业生就业指导服务中心可以利用好互联网技术 ，通过举办高校毕业生春季网络招聘会等措施
，集中推送就业招聘信息，开展政策询问 ，职业生涯指导，就业形势分析等线上活动
，积极应对冲击和影响。

〖贰〗 、依托西安交通大学
、陕西中医药大学、西安医学院等院校举办医学类专场招聘会，补充基层医疗卫生人员缺口 。推进全省定向招聘医学类本科生工作 ，确保医学类毕业生充分就业
。加大师范毕业生到基层工作力度 加强中小学 、幼儿园编制配备
，重点招录毕业生到急需教师的高中和幼儿园任教。

〖叁〗
、全国复试待定：原定4月初的全国硕士研究生复试是否延期，将视疫情变化另行通知 。高校毕业生就业季应对措施加强网上就业服务：暂停现场招聘活动 ，推广网上面试、签约及就业手续办理
。严格审核用人单位及岗位信息
，确保真实有效。大力开拓就业渠道：实施特岗教师计划 、大学生志愿服务等基层项目，鼓励参军入伍 。

面对疫情下更加复杂、严峻的形势,毕业生怎么就业?

总结：疫情下毕业生就业需结合政策支持 、资源整合与个人调整
。通过政府搭建的平台获取岗位信息 ，利用补贴政策降低求职成本
，拓宽地域与行业选取，同时主动提升技能、调整心态 ，方能在复杂形势中实现就业。社会各方（高校
、企业、政府）的协同支持与毕业生的积极应对
，是破解就业难题的关键 。

在疫情导致就业形势严峻的情况下，刚毕业的大学生以退为进 ，利用这段时间学习充电 、提升自我，是应对就业困境的明智选取
。具体可从以下方面着手：学车：轿车在职场中普及度高
，开车几率大增。对于尚未拿到驾照的大学生，学车是必要投资 。

疫情之下毕业生选取就业可借鉴以下策略：专注主业与专业
、先就业再择业、理性考研深造 、坚持特殊专业备考 ，同时保持积极心态并积累行业经验。专注主业与专业
，把握业态发展机遇疫情三年对各行业造成冲击，但随着防控政策优化 ，多数专业方向的业态正逐步复苏
。

转变就业观念：毕业生应调整就业心态
，不要心高气傲，愿意从基层工作做起 ，不要过分追求体面
、高收入、高福利的工作
，拓宽就业视野。鼓励创业实业：政府和社会应出台相关政策，鼓励年轻人冒风险创业 、干实业 ，拓宽就业渠道
，创造更多的就业机会 。

面对失业大爆发，未就业应届生应调整求职期待
、学会求助、提升专业技能 ，积极应对就业挑战
。近年来，失业问题在应届毕业生中愈发严峻
，从2020年至今，受疫情 、贸易冲突
、地缘冲突、美元持续加息等一系列因素对实体的冲击 ，导致大概有1000万学生毕业依旧没能就业。

疫情对我国的就业等其它影响,以后将如何改善?

服务业改善有利于就业扩大：疫情防控优化调整措施逐步落实
，有利于正常生产生活秩序恢复，交通物流 、居民出行逐步增加 ，将带动住宿、餐饮
、旅游等服务业恢复 。服务业就业容量大
，随着接触型聚集型服务业恢复改善，将有利于吸纳劳动力就业
。比如 ，旅游业的复苏会带动导游、酒店服务人员等相关岗位的需求增加。

长期经济结构优化：疫情将促使经济结构进一步优化
，第三产业中一些新兴行业如在线娱乐 、在线教育
、在线医疗等将得到更快速发展，传统行业也会加快数字化转型步伐 。

其次 ，政府部门也应该对事业做出社会性的保障增加失业补贴
，在失业的时候能够帮助失业者快速找到自己的就业岗位，开设学习班来学习自己没有所掌握到的技能
。只有做出实质性的措施 ，加强落实这些失业人员的社会性保障工作，我们的经济才能保持日益上升的趋势。

农村劳动力就业受阻：疫情降低了农村人口在城市工作的意愿
，减缓了如“三和大神”这类廉价劳动力的工作进度 。他们多从事临时性、低薪工作，疫情下工作机会减少 ，收入不稳定
，部分人选取返回农村，进一步影响了深圳劳动力市场供给
。

疫情之后 ，政府将通过“六稳 ”政策框架
，综合运用金融宽松 、减税降费补贴
、增加政府投资、改善政府服务四大手段扶持经济，并由此带来行业与个人层面的多重机遇。政府扶持经济的具体手段金融宽松政策 央行放水：通过降准释放流动性 ，增加市场资金供给
，降低企业融资成本 。